Introducción a la sostenibilidad: crecimiento económico y desarrollo humano

Jorge Serrano, Gerente de la Fundación Entreculturas, nos habla del concepto de sostenibilidad, que busca hacer compatibles crecimiento económico y desarrollo humano. También analiza qué modelo de crecimiento deberían aplicar los países más atrasados para propiciar el desarrollo sostenible.

Desarrollo humano

A lo largo de la historia se observa cómo para que se produzca desarrollo humano ha de haber necesariamente interconexión entre pueblos y comunidades (difusión de ideas y valores, relaciones comerciales que faciliten el intercambio de productos y servicios, etc.).

El índice de desarrollo humano tiene en cuenta diversas variables (esperanza de vida, nivel de formación, acceso a Internet, etc.).

Hay una correlación entre aumento de renta y desarrollo humano, al menos inicialmente. Se estima que una renta de 6.000 dólares por persona y año garantiza el nivel más alto de esperanza de vida, que está en torno a 75 años. Pero a partir de un determinado nivel de renta, el crecimiento económico ya no se traduce en mayor desarrollo humano.
Distinguimos tres niveles de renta:

• Un dólar por persona y día o 365 dólares por persona y año: Marca el umbral de la pobreza extrema.
• 6.000 dólares por persona y año: Se corresponde con el nivel más alto de desarrollo humano.
• 30.000 dólares por persona y año: Por encima de este nivel se sitúan los países más ricos del mundo.

PIB

Es uno de los indicadores más utilizados para medir el crecimiento económico.

Se define como el valor de la producción de bienes y servicios obtenidos dentro de un país durante un año.

Puede medirse en cantidad de producto o en horas de trabajo.

Medido en cantidad de producto, el PIB es igual a la suma del consumo (C), la inversión (I), el gasto público (GP) y el saldo de la balanza exterior o diferencia entre exportaciones e importaciones:

PIB = C + I + GP + Exp - Imp

Jorge Serrano nos propone varios ejemplos de cálculo del PIB en base a distintos modelos de crecimiento económico (país sin interacción con el exterior, país exportador, país importador, etc.).

Ahorro e inversión

El ahorro (A) es igual a la inversión (I) y el saldo de la balanza exterior o diferencia entre exportaciones e importaciones:

A = I + Exp - Imp

Existe una correlación directa entre ahorro (lo que no se ha consumido) e inversión (lo que queda en forma de stock) solo cuando no hay interacción con el extranjero.

Las decisiones de ahorro e inversión generan un mayor crecimiento económico.

Comercio internacional

Actualmente los países que prestan más dinero en términos netos (y que exportan más) son China, Japón, Alemania y los países productores de petróleo (como Rusia y algunos países árabes). Y quienes piden más dinero prestado en términos netos (e importan más) son EE.UU. y muchos países de la UE (como España, Reino Unido, Francia o Italia).

Con la crisis esta situación se está consolidando aún más, fortaleciendo a los que prestan dinero y debilitando a los que lo piden.

Modelos de desarrollo o crecimiento económico

Los países atrasados que quieren desarrollarse necesitan financiación exterior que puede proceder de:

• Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD): En la mayoría de los casos consiste en préstamos a tipo inferior al de mercado y representa una deuda.
• Flujos financieros libres: Suponen contraer una deuda que ha de devolverse.

Estos países han de invertir el dinero recibido en proyectos que les permitan producir bienes y servicios que puedan vender en el exterior para obtener divisas con que devolver las deudas contraidas (por ejemplo, en industria, en turismo, etc.). Si no, el crecimiento que se genere no será sostenible (no puede un país endeudarse indefinidamente con el exterior).
A continuación analizamos dos modelos de industrilización que podrían aplicarse.

Modelo de industrialización basada en la sustitución de importaciones (ISI)
Es un modelo proteccionista que puede aplicarse solo en países grandes (que cuentan con un gran mercado interno).
Se aplicó durante el siglo XX en Brasil, Rusia, India o China (los BRICs) y funcionó bien hasta los años 70.
Un inconveniente del modelo es que, al no competir en los mercados internacionales y cerrarse las fronteras a los productos de fuera, propicia el atraso tecnológico con respecto a los países librecambistas.

Modelo de industrialización basada en el fomento de las exportaciones (EOI)
Se aplicó con éxito en países como Corea del Sur, Taiwan, Hong-Kong y Singapur a partir de los años 60.
Son países pequeños, cuyo mercado interior no tenía el tamaño suficiente para poder orientarse a él y obtener economías de escala.
Para poder aplicarlo debieron de darse una serie de circunstancias (fue posible gracias a que se utilizó estos países como experimento para mostrar al mundo que el sistema capitalista era mejor que el socialista):

• Recibieron créditos del exterior para financiar su industrialización.
• No se les obligó a comprar productos del exterior, es decir, se les permitió cerrar inicialmente sus fronteras para que no entraran productos del exterior que compitieran con los suyos en el mercado interior.
• Se les permitió exportar y vender sus productos en el extranjero. Esta competencia en los mercados extranjeros les hizo mejorar su tecnología y ganar en competitividad.
• Finalmente, cuando sus productos eran ya suficientemente competitivos, abrieron sus fronteras a productos del exterior.

Ciclos económicos
La principal prioridad de la política económica de un Estado ha de ser crear empleo, pero conviene señalar que hay un cierto nivel de paro (o paro estructural) contra el que es muy difícil luchar.
En determinados momentos los Estados recurren a poner más dinero en circulación (política monetaria expansiva) para crear empleo, lo que suele hacer subir los precios (inflación) y los salarios. Pero si abusan del instrumento, se vuelve restrictivo (el crecimiento termina por ser inferior a la inflación, perdiendo los salarios poder adquisitivo). A partir de ahí, para frenar la tendencia, cerrar el grifo del dinero y controlar la inflación puede recurrirse a subir los tipos de interés (como empezó a hacer Reagan en los 80), pero a costa de que vuelva a dispararse el desempleo.

Políticas de ajuste
Cuando un país se endeuda excesivamente frente al exterior y se le cierra el grifo, se verá abocado a poner en marcha políticas de ajuste para poder devolver la deuda. Le pasó a los países de Latinoamérica en los 80, que estaban fuertemente endeudados con el FMI, y a los países de la Europa mediterránea, que han de atender al pago de su deuda con el BCE.

El modelo burocrático de Max Weber

Al alemán Max Weber (1864-1920) se le considera el padre de la Sociología moderna. Considera a la burocracia uno de los pilares del Estado moderno y la herramienta más eficaz para resolver los problemas de la sociedad, aunque en ocasiones manifieste opiniones contradictorias sobre sus bondades, se refiera a ella como la nueva servidumbre y sea también consciente de los riesgos que comporta.

 

 

 

 

El modelo burocrático

Para gestionar el Estado eficazmente Max Weber propone un modelo burocrático basado en los siguientes principios:

• División racional del trabajo.
• Nacimiento de un nuevo tipo de trabajador: el funcionario.
• Sometimiento a la norma.
• Atención a la jerarquía.
• Formalidad en las comunicaciones.
• Impersonalidad.
• Capacidad de anticipación.

No solo el Estado ha de apoyarse en el modelo burocrático, también las empresas y, en general, todos los sistemas organizativos. Sin burocracia no hay organización que funcione, según Weber.
Fue con la caída del Antiguo Régimen cuando se crearon las primeras burocracias modernas. Por aquel entonces la prioridad era acabar con el sistema elitista predominante, en el que la mayoría de los cargos públicos eran ocupados por cuadros pertenecientes a las familias nobles, que gozaban del favor real. Se instituyó como procedimiento alternativo para el reclutamiento, selección  y promoción dentro del cuerpo de funcionarios el sistema de oposiciones (o exámenes imparciales), lo que representaba una reacción contra la subjetividad anterior. Hoy día este procedimiento es común en los países desarrollados.

Sobre la política
Weber decía que estar en política implica vender tu alma a fuerzas oscuras.
Analiza la figura del político profesional (o de partido), que ha entregado sus mejores años y experiencia a la organización o partido en que milita. Como es lógico, espera percibir una compensación a cambio. Esto implica que el político de partido será completamente afecto a la cúpula de su organización, que tiene el poder de despedirlo. No lo mueve tanto la fidelidad a unas ideas o el temor por el destino electoral de su partido como un cálculo de estricta racionalidad individual (es consciente de que su futuro y su destino están vinculados a su permanencia en el partido).
 

La expropiación del grupo Rumasa

En febrero de 1983 el Gobierno socialista, que llevaba tan solo unos meses en el poder, aprobó el decreto-ley por el que se procedía a la expropiación del grupo Rumasa, presidido por José María Ruiz Mateos, que estaba formado por 18 bancos (entre los que destacaba el Banco Atlántico) y casi 700 empresas (Galerías Preciados, Almacenes Sears, Loewe, varias bodegas en Jerez y La Rioja, varias cadenas hoteleras y empresas de alimentación, etc.), y que en total contaba con una plantilla de unos 65.000 empleados.

José María Ruiz Mateos

El crecimiento del grupo

El grupo empresarial liderado por Ruiz Mateos experimentó en los años 60 y 70 un fuerte crecimiento.

Las empresas del grupo financiaron su expansión recurriendo mayoritariamente a créditos concedidos por los bancos del grupo.

Una situación muy grave

En el momento de la expropiación el grupo Rumasa, que por entonces era el primer grupo empresarial español, atravesaba una difícil situación financiera que cuestionaba su viabilidad y lo situaba al borde de la quiebra.
Para Julio Argüelles, que publicó años después una tesis doctoral sobre el grupo Rumasa, su principal problema era el alto nivel de endeudamiento (y por ende la escasez de recursos propios) que asumió para financiar su expansión.
Las empresas del grupo se habían endeudado con créditos que mayoritariamente procedían de los bancos del grupo. La estrategia había funcionado en una coyuntura de bonanza económica y bajos tipos de interés, como la vivida en los 60 y principios de los 70, pero se convirtió en letal en un marco de recesión económica y de subida de los tipos de interés, como fue el de finales de los 70 y principios de los 80. Para agravar aún más la situación, Rumasa había acentuado su política expansiva en estos últimos años, merced a la adquisición de empresas con pérdidas.
Además, Rumasa había desatendido algunas advertencias formuladas por el Banco de España y se había negado a someter sus bancos a una auditoría, tal como le había recomendado el Fondo de Garantía de Depósitos.

En particular, en el momento de su intervención se apreciaban en Rumasa una serie de problemas e irregularidades derivados de una gestión inadecuada:

• Doble contabilidad o caja B.
• Sus bancos tenían una peligrosa concentración de riesgos en empresas del propio grupo.
• Maquillaba sus cuentas para ofrecer beneficios que taparan las pérdidas que en realidad se estaban produciendo.
• Tenía deudas tributarias y fiscales por unos 20.000 millones de pts.
• Su agujero o déficit patrimonial era de unos 260.000 millones de pts. (valor real de los activos inferior a las deudas).

Razones esgrimidas

El Gobierno justificó su decisión de expropiar Rumasa por razones de utilidad pública e interés social, tal como se recoge en el art. 33.3 de la Constitución. No le quedaba otra alternativa para garantizar los depósitos de los bancos, los puestos de trabajo y los derechos patrimoniales de los acreedores. De no haber actuado, se hubiera desencadenado una crisis bancaria de gran magnitud.

Rumasa, 20 años después

Polémica

La medida decretada por el Gobierno resultó ciertamente muy controvertida.

Aunque recibió el apoyo de los presidentes de dos grandes bancos, como el Santander y el Popular, fue contestada desde la derecha, que presentó recurso ante el Tribunal Constitucional.
José María Ruiz Mateos consideró la expropiación una injusticia y un atropello, y se pasó los años siguientes denunciando el caso de todas las maneras posibles.

Reprivatizaciones

Un 90 % de las empresas de Rumasa fueron reprivatizadas y vendidas tan solo un año después de su expropiación, en algunos casos con fuertes críticas (como el de Galerías Preciados, que se vendió a un precio muy inferior al real). La operación tuvo un coste final para el Estado de unos 600.000 millones de pts. (3.600 millones de euros). Curiosamente, algunas de estas empresas acabaron, al cabo de los niños, en manos de la propia familia Ruiz Mateos, que se esforzó en reconstruir su imperio.
El resto de las empresas fueron disueltas porque eran sociedades instrumentales.

Un largo proceso judicial
El proceso judicial derivado de la expropiación de Rumasa se fue ramificando y se alargó durante muchos años.
El Tribunal Constitucional y el Tribunal Supremo terminarían por dar su visto bueno a la expropiación decretada por el Gobierno y a las reprivatizaciones posteriores.

Pero José María Ruiz Mateos obtuvo también algunas victorias en el terreno judicial. La Audiencia Nacional le absolvió del delito de falsedad documental y el Tribunal de Estrasburgo reconoció su indefensión por la dilación del proceso.

Artículos

Antecedentes de una expropiación (por Julio Argüelles, publicado en febrero de 1993 en El País)

La gran expropiación (El País, 18 de febrero de 2011)

Para saber más

Vinculación banca-industria bajo una estructura holding: Análisis del grupo Rumasa. Tesis doctoral elaborada por Julio Argüelles. Universidad Complutense, 1992. Se analiza el caso español más singular de integración de empresas industriales y bancarias bajo una estructura de holding, un grupo que en corto espacio de tiempo se convirtió en el octavo grupo bancario y el primer holding privado de empresas de España. Se analizan las etapas de su expansión, poniéndose de manifiesto las características singulares de la estructura societaria del grupo, en la que los bancos son filiales de empresas, al contrario de lo que se produce habitualmente.

El salario del miedo

El jurista Eduardo Torres-Dulce ha desarrollado una brillante carrera como fiscal, que le ha llevado a ocupar en la actualidad el cargo de Fiscal General del Estado, pero es también conocido por su afición al cine y por haber participado como comentarista o crítico de cine en los programas televisivos ¡Qué grande es el cine! (TVE) y Cine en blanco y negro (Telemadrid), dirigidos por José Luis Garci.

Desde hace unos años Torres-Dulce dirige y modera en el Colegio de Economistas de Madrid un ciclo de películas titulado Cine y Economía. Recientemente se ha publicado el libro El salario del miedo, que reúne las críticas escritas por Torres-Dulce sobre 37 de las películas emitidas en dicho ciclo.

Entre las películas comentadas en el libro tenemos dos clásicos de Charles Chaplin como La quimera del oro (1925) o Tiempos modernos (1936), Las uvas de la ira (1940) de John Ford, que está ambientada en los años que siguieron a la Gran Depresión, y otros muchísimos filmes, como Chinatown (1974) de Roman Polanski, Blade runner (1975) de Ridley Scott, Wall Street (1987) de Oliver Stone, Pretty woman (1990) de Garry Marshall, La lista de Schindler (1993) de Steven Spielberg, Full monty (1997) de Peter Cattaneo, Granujas de medio pelo (2000) de Woody Allen, Inside job (2010) de Charles Ferguson o El capital (2012) de Costa-Gavras, e incluso algunas películas españolas, como La escopeta nacional (1978) de Berlanga o Las verdes praderas (1979) de José Luis Garci.

El presentismo laboral

El presentismo es una práctica laboral que consiste en el uso del puesto de trabajo para asuntos que no están relacionados con él. 

En ocasiones puede ser indicador de comportamiento desleal o fraudulento por parte del trabajador.
Muchas de las causas o variables que están detrás del absentismo se repiten en el presentismo (y de hecho ambas prácticas están bastante relacionadas, pues el presentismo no deja de ser una forma  absentismo encubierto o no tan evidente).

En general, el presentismo suele ser menor en época de crisis (por la destrucción de empleo y el riesgo de despido) y en trabajadores contratados temporalmente o a tiempo parcial.

Pero también es cierto que una reducción coyuntural de la carga de trabajo, lo que es característico de empresas en crisis, suele ir acompañada de un mayor presentismo.

Entre las prácticas presentistas más comunes tenemos:

• Comenzar la jornada con retraso.
• Finalizar la jornada antes de tiempo.
• Uso de Internet para cuestiones personales.
• Hacer excesivas paradas para fumar.
• Alargamiento extra del tiempo para descansos o almuerzos.
• Otras ausencias breves y repetitivas por distintos motivos.

Entre las prácticas más habituales que llevan a cabo las empresas para evitar el presentismo se encuentran el control de horarios de entrada y salida, las restricciones en el uso de Internet, las restricciones en el uso del correo electrónico o la implementación de sistemas de evaluación por objetivos.

La empresa de trabajo temporal Adecco ha llevado a cabo, en colaboración con IESE, la Universidad Carlos III, AENOR y FREMAP, una encuesta sobre el presentismo entre más de 1.000 empresas españolas.

La primera cuestión que surge es si los trabajadores dedican el tiempo que están en su puesto de trabajo a las funciones que les competen o si, por el contrario, se distraen con asuntos personales o realizan paradas recurrentes que afectan a su productividad.

De la encuesta se deriva que en una de cada dos empresas se aprecian prácticas de presentismo, aunque en la mayoría de los casos afectan solo a unos pocos empleados. Pero casi un 30 % no hace ningún tipo de control sobre la cuestión y no tiene datos, lo que es síntoma de que no se le da mucha importancia al fenómeno. Estas cifras indicarían que el presentismo es un hábito bastante extendido entre los trabajadores españoles.

También se ha analizado si los trabajadores recuperan el tiempo desaprovechado. Y la encuesta dice que dos de cada tres empleados se comportan con responsabilidad y recuperan el tiempo dedicado a asuntos que no tienen que ver con el trabajo. Normalmente compensan las horas de presentismo prolongando la jornada de trabajo por propia iniciativa.

Artículo

Una de cada dos empresas españolas reconoce tener hasta un 10 % de trabajadores presentistas (RRHH Digital, octubre de 2014)

La sostenibilidad de las pensiones

Como indicador de sostenibilidad del sistema de pensiones puede tomarse la tasa de dependencia, que se define como la relación entre cotizantes y pensionistas.

Cotizantes

Pueden tomarse los cotizantes potenciales, que serían todas las personas en edad de trabajar, o solo los cotizantes ocupados, que son los que están afiliados a la Seguridad Social y en situación de alta en el momento actual.

El Ministerio de Trabajo se decanta por la primera opción e incluye los desempleados para el cálculo de las cifras oficiales, pero parece más razonable emplear la segunda y dejarlos fuera.

Pensionistas

Para el cálculo de las cifras oficiales se toma el número de pensionistas, pero hay quienes proponen tomar el número de pensiones, teniendo en cuenta que cerca de un millón de beneficiarios cobran más de una pensión.

Valor mínimo

Se considera que la relación debiera ser como mínimo de 2,5 cotizantes ocupados por cada pensionista para garantizar la sostenibilidad de las pensiones.

En todo caso, un valor inferior a 2 podría considerarse crítico.

En España esta ratio ha ido descendiendo desde el estallido de la crisis y ha pasado de 2,35 cotizantes ocupados a finales de 2007 a solo 1,80 a finales de 2013.

Hay comunidades autónomas, como Asturias o Galicia, con tasas de dependencia próximas a 1.

Un caso extremo sería el de la provincia de Orense, con una tasa de dependencia de 0,93, lo que implica que se abonan más pensiones que cotizantes hay para financiarlas. Esta situación se explica por el hecho de que muchos trabajadores, que en activo viven en comunidades autónomas más dinámicas económicamente (como Cataluña o Madrid), vuelven a sus provincias de origen cuando se jubilan, figurando en ellas como pensionistas.

Caja única

El sistema español de Seguridad Social cuenta con lo que se llama caja única, lo que significa que es el Estado quien se encarga de recaudar las cotizaciones y de pagar las pensiones, con independencia del lugar de residencia del perceptor.

Esto hace que las diferencias territoriales en la tasa de dependencia no afecten a la financiación del sistema. De ahí la importancia de mantener la caja única.

Si no existiera la caja única, la financiación de las pensiones en algunas comunidades autónomas con tasas de dependencia cercanas a 1, sería inviable. Habría incluso provincias, como Orense, en situación de absoluta quiebra técnica.

Noticias

España ya cuenta con menos de dos ocupados para pagar cada pensión (Cinco Días, agosto de 2012)

Sobre el régimen jurídico de las sociedades mercantiles

Marta López Brea, que trabaja como abogada en un despacho, nos habla de las principales cuestiones que afectan al régimen jurídico de las sociedades limitadas y anónimas, así como de otras formas societarias menos conocidas (como las sociedades laborales, las cooperativas o las sociedades profesionales).

Los aspectos que se abordan en esta videoclase son, de forma sucinta, los que se refieren a continuación:

• Los órganos de gobierno en las sociedades mercantiles.
• La junta general de socios. Decisiones exclusivas de los socios: aprobación de cuentas, nombramiento de administradores, modificación de estatutos, etc. Requisitos y procedimientos de convocatoria. Mayorías para la adopción de acuerdos. Impugnación de acuerdos.
• Los administradores, encargados de la gestión diaria y representación de la sociedad. Deberes de los administradores. El Consejo de Administración y su Presidente (Chairman). Las figuras del consejero-delegado y del comité ejecutivo.
• La extinción de la sociedad. El acuerdo de disolución en junta general de socios. El proceso de liquidación.