Es malo formar personas y que se vayan pero aún es mucho peor no formarlas y que se queden (Henry Ford)
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martes, 30 de septiembre de 2014

CIEMAT: investigación e innovación en el campo de la energía

El Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT) es un organismo público, adscrito al Ministerio de Economía a través de la Secretaría de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación (I +D+i).
Se creó en 1951, bajo la denominación de Junta de Energía Nuclear (JEN), y en 1986 adoptó su denominación actual.




Lleva a cabo actividades de I+D+i (creación de conocimiento) en el campo energético (fuentes de energía, renovables, impacto en el medio ambiente, etc.) y busca darle a ese nuevo conocimiento una aplicación industrial. Para ello colabora con otros centros nacionales de I+D+i, universidades y empresas del sector energético y tecnológico (de hecho, actualmente forma parte de un consorcio internacional, auspiciado por la UE, del que forman parte instituciones y empresas de 20 países).

Cuenta actualmente con una plantilla de unas 1.350 personas, repartidas entre la sede central de Madrid (Moncloa) y otros cinco centros territoriales de investigación (dos en Soria y uno en Barcelona, Almería y Trujillo).

Dentro de los organismos públicos el CIEMAT tendría el estatus o forma de organismo autónomo, tal como se establece en la última reforma de sus estatutos, aprobada mediante RD 718/2010.

Más información:
Estatutos del CIEMAT modificados por RD 718/2010
Vídeo con la historia del CIEMAT

jueves, 25 de septiembre de 2014

Diferencias entre Organismos Autónomos y Entidades Públicas Empresariales

Ambos son Organismos Públicos, es decir, entidades de Derecho Público que dependen de la Administración (estatal, autonómica o local) y se especializan en la gestión de determinados servicios públicos, tratando de conseguir una mayor eficacia y agilidad.

Presentan algunas características comunes:

  • Tienen personalidad jurídica propia y distinta de la del Estado, la Comunidad Autónoma o la entidad local respectiva.
  • Se rigen por un estatuto de Derecho Público.
  • Están sometidos a la Administración por relaciones de tutela y no de jerarquía, que implican un control por parte del tutelante, pero menos riguroso, que se manifiesta no a través de órdenes, sino de aprobaciones, autorizaciones o incluso suspensiones del órgano tutelado y puede dar lugar a que este último reaccione contra los actos del tutelante y los impugne ante los Tribunales.
  • Poseen patrimonio y tesorería propios.
  • Gozan de autonomía de gestión en el ejercicio de sus funciones.
  • Están sometidos al control financiero del Tribunal de Cuentas.

No obstante, entre Organismos Autónomos y Entidades Públicas Empresariales se aprecian algunas diferencias que señalamos a continuación.


Organismos Autónomos:
  • 1. Se encargan de prestar y gestionar determinados servicios públicos; de administrar determinados bienes públicos; de realizar actividades de fomento e investigación, etc.
  • 2. Se rigen en su totalidad por el Derecho Administrativo.
  • 3. Su personal será funcionario o laboral.
  • 4. Se financian fundamentalmente con dotaciones económicas procedentes de los Presupuestos Generales del Estado, sin perjuicio de los ingresos propios que estén autorizados a obtener.



Biblioteca Nacional


Algunos Organismos Autónomos estatales: INE, SEPE, Instituto de la Mujer, Instituto de la Juventud, Biblioteca Nacional, Patrimonio Nacional, Ciemat, OAPEE, etc.


Entidades Públicas Empresariales:
  • 1. Prestan servicios o producen bienes que se consideran de interés público y son susceptibles de contraprestación económica. Se corresponden con actividades industriales, mercantiles, de transporte, etc. Dependen funcionalmente de un Ministerio, Consejería o Concejalía, o de un Organismo Autónomo, que fijará sus directrices de actuación y hará un seguimiento de su actividad.
  • 2. En general, están sometidas al Derecho privado y se rigen por el Derecho Mercantil en materia de contratación. Algunos aspectos de su funcionamiento son regulados por el Derecho Administrativo, como los que tienen que ver con la formación de la voluntad de sus órganos, el ejercicio de potestades públicas, etc.
  • 3. Su personal se rige por el Derecho Laboral, si bien su selección requiere de convocatoria pública basada en los principios de igualdad, mérito y capacidad.
  • 4. Se financian fundamentalmente con los ingresos derivados de sus operaciones y con los productos y rentas de su patrimonio. Salvo excepciones, no pueden financiarse con cargo a los Presupuestos Generales del Estado o a subvenciones públicas.




Algunas Entidades Públicas Empresariales que dependen del Estado: Loterías y Apuestas del Estado, RENFE, FEVE, AENA, FNMT, ICO, etc.

miércoles, 21 de mayo de 2014

Las políticas de la UE en materia de promoción y educación para el empleo

Las prioridades de gasto de la Unión Europea (UE) se establecen para septenios o periodos de 7 años y se recogen en un documento denominado marco presupuestario o financiero plurianual (el actualmente vigente cubre el periodo 2014-2020 y en materia de educación incluye el nuevo programa Erasmus+).

Derecho a la educación
La UE reconoce a todo ciudadano comunitario el derecho a estudiar, formarse e investigar en otro Estado miembro.
En particular, los ciudadanos de la UE, como complemento a la libertad de residencia, tienen derecho a escolarizar a sus hijos en otro país comunitario en igualdad de condiciones con los ciudadanos del mismo. Quedarán integrados en un aula de su grupo de edad y de un nivel equivalente al que tenían en su país de origen. Tendrán derecho a clases gratuitas del idioma de su nuevo país de residencia.
Las políticas educativas de la UE han de ir encaminadas a promover el aprendizaje y la difusión de las lenguas comunitarias, y a favorecer la movilidad de jóvenes, estudiantes, trabajadores, profesores, científicos, etc.

Armonización de los sistemas educativos nacionales
En el ámbito universitario entró en vigor en 2010 el Espacio Europeo de Educación Superior (EEES), que es fruto del Plan o Acuerdo de Bolonia y tiene por finalidad que las universidades europeas apliquen normas de calidad uniformes y otorguen a sus estudiantes cualificaciones comparables para facilitar el reconocimiento mutuo de ciclos de estudios.
En el ámbito de la FP se está actualmente desarrollando un Sistema Europeo de Transferencia de Créditos para la Educación y Formación Profesionales (ECVET), que facilite la transferencia de los créditos de aprendizaje de un sistema a otro. No tiene por objeto sustituir a los sistemas nacionales de cualificación, sino aportar un mayor grado de comparatividad entre ellos. Posibilitará que los ciudadanos europeos vean reconocidas más fácilmente su formación, sus capacidades y sus conocimientos, fomentando la movilidad transnacional.

Erasmus+ o E+
Es el nuevo programa de la UE en materia de educación, formación, juventud y deporte para el periodo 2014-2020.
Va dirigido a promover una educación y una formación de calidad que sirva para mejorar las cualificaciones o habilidades y la empleabilidad de estudiantes y jóvenes.
Financia numerosos programas de estudios, formación, prácticas y trabajo voluntario.
Concede ayudas en forma de becas o préstamos a estudiantes de educación superior, estudiantes de formación profesional, aprendices, personas que quieren trabajar en régimen de prácticas o que quieren ejercer tareas de voluntariado en el extranjero.
Objetivos:
  - Favorecer la movilidad de estudiantes y profesores.
  - Reducir la tasa de abandono escolar.
  - Apoyar el aprendizaje de idiomas y de habilidades TIC.
  - Impulsar el voluntariado entre los jóvenes.
En materia educativa abarca todos los niveles: escolar, formación profesional, enseñanza superior y formación de personas adultas.
Pasa a integrar todos los valores o marcas que antes estaban englobados en el Programa de Aprendizaje Permanente (PAP): Comenius para educación primaria y secundaria; Leonardo da Vinci para formación profesional; Erasmus para educación superior; Grundtvig para educación de adultos.
Integra también el programa Juventud en Acción, que busca promover entre los jóvenes valores como la ciudadanía activa, la inclusión social o la solidaridad.




Comenius
Es un programa de intercambio para estudiantes de primaria y secundaria que busca promover el aprendizaje de lenguas extranjeras.
Ofrece a los estudiantes la posibilidad de pasar unos meses en otro país, viviendo con una familia de acogida y asistiendo al colegio.

Leonardo da Vinci
Es un programa que permite a los estudiantes de FP estudiar o realizar prácticas en otro país de la UE, pudiendo acogerse a becas.

Erasmus
Es un programa creado en 1987 que favorece la cooperación entre universidades y la movilidad de los estudiantes universitarios, facilitándoles estudiar o hacer prácticas en otro país durante uno o dos semestres.

Movilidad de estudiantes
Erasmus+ busca favorecer la movilidad de los estudiantes universitarios y de FP durante su aprendizaje, por medio de estancias formativas y prácticas profesionales en el extranjero. Se extiende también a los recién titulados.
Se les suministra información y orientación sobre el país de destino y se les conceden becas con que cubrir parte de los gastos de viaje, alojamiento y manutención. Además recibirán clases de idiomas en el país de destino.
Los estudios y prácticas realizados en el extranjero son reconocidos en el país de origen y tenidos en cuenta para la obtención del título.
El objetivo para el periodo 2014-2020 es que puedan beneficiarse de estas movilidades un 20 % de estudiantes de educación superior (2 millones de estudiantes) y un 6 % de estudiantes de formación profesional (650.000 estudiantes).

Movilidad de profesores y formadores
Erasmus+ pretende también favorecer la movilidad de profesores de los cuatro niveles educativos por medio de intercambios que les permitan mejorar su formación, realizar cursos de lenguas extranjeras, trabajar un corto tiempo en pymes de otros países, familiarizarse con nuevas tecnologías o nuevos métodos de trabajo, etc.
Se extiende a formadores y responsables de diseñar y gestionar programas de formación en empresas.
El objetivo para el periodo 2014-2020 es que puedan beneficiarse de estas movilidades 800.000 profesores.

Movilidad de trabajadores
Se ofertan también estancias formativas dirigidas al personal de las empresas para que adquiera formación complementaria en universidades o centros de formación. Es un medio de impulsar la formación continua para el empleo.

Está adscrito al Ministerio de Educación.
Tiene como misión gestionar la participación española en las acciones en que se estructura el programa Erasmus+ (Comenius, Leonardo da Vinci, Erasmus y Grundtvig) y promover de esta forma el aprendizaje a lo largo de toda la vida.
Funciona también como Centro Nacional de Europass en España, informando a todo el que se acerca sobre los documentos Europass y asesorándole sobre cómo cumplimentarlos.

Es un portal informático de la Comisión Europea que ofrece información sobre oportunidades de aprendizaje en Europa y enlaces a diversos sitios web:
  - Sistemas de educación nacionales.
  - RedEURES para la búsqueda de trabajo en Europa.
  - Información general sobre coste de la vida, posibilidades de alojamiento, tasas de matrícula, marco legal y otras cuestiones en otros países europeos.
  - Programas de intercambio o becas como Comenius, Leonardo, Erasmus, Grundtvig o Youth in Action.




Es un portal informático que forma parte de Erasmus+ y pone en contacto a todas las escuelas y centros educativos de Europa, favoreciendo el establecimiento de vínculos y el desarrollo de proyectos de colaboración, intercambios, etc.

Juventud en Acción o Youth in Action
Es un programa que busca promover la cooperación entre organizaciones juveniles de distintos países a través de encuentros en los que puedan desarrollar actividades y proyectos comunes de utilidad pública (sociales, culturales o educativos).
Recientemente se ha integrado en el nuevo programa Erasmus+.
A través de estas iniciativas se pretende contribuir a la construcción de una ciudadanía europea más solidaria.

Servicio Voluntario Europeo (SVE)
Es un programa de voluntariado en el extranjero financiado por la Comisión Europea, que va dirigido a jóvenes entre 18 y 30 años.
Ofrece participar en proyectos de voluntariado en Europa, África, Asia o América Latina a través de una ONG o un ente público.
Se encuadra en el programa europeo Juventud en Acción.
No es un trabajo remunerado pero a los voluntarios se les reembolsa el 90 % de los gastos de viaje y se les ofrece la cobertura total de gastos de estancia (alojamiento, manutención, transporte local y seguro médico). Suelen también recibir una pequeña asignación o dinero de bolsillo.